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浅析申请撤销监护人资格的条件及程序小编是某公立学校的法律顾问团队成员,负责对学校日常管理中涉及的法律问题及纠纷进行答复、出具法律意见等。近期,该学校领导及老师向小编反映和咨询一件事:一位未成年学生的父母经过法院判决离婚,抚养权判给了母亲,但是其父亲在行使探望权的过程中,存在种种严重违反监护人责任和义务的行为,给该学生的身心健康、日常学习生活等都造成了极大的不利影响,学校以及学生的母亲对此都十分无奈,希望听听我们的意见。
小编每次听到类似的事情,都会感到特别不解和寒心。不过,对于这样的监护人,法律还是给了相应的救济途径的,就是我们今天要讨论的监护人资格制度。
根据《民法典》第36条的规定,有权申请撤销监护人资格的人包括有关个人或者组织,具体范围包括“其他依法具有监护资格的人,居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、民政部门等”。而对于前述规定中“其他依法具有监护资格的人”,结合《民法典》第27条的规定,除了父母之外,还包括“祖父母、外祖父母、兄、姐以及经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意其他愿意担任监护人的个人或者组织”。
结合《民法典》第36条¹以及《意见》第1条²的规定,存在下列情形的,人民法院可撤销监护人资格:
具体包括父母或者其他监护人(以下简称监护人)性侵害、出卖、遗弃、、暴力伤害未成年人,教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为,胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨,以及不履行监护职责严重危害未成年人身心健康等行为。
2.怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态
具体包括:(1)将未成年人置于无人监管和照看的状态,导致未成年人面临死亡或严重伤害危险,经教育不改的;(2)拒不履行监护职责长达六个月以上,导致未成年人流离失所或者生活无着的;(3)有吸毒、、长期酗酒等恶习无法正确履行监护职责或者因服刑等原因无法履行监护职责,且拒绝将监护职责部分或全部委托给他人,致使未成年人处于困境或者危险状态的。
根据《意见》第31条,申请撤销监护人资格案件,由未住所地、监护人住所地或者侵害行为地基层人民法院管辖。
四、案例分享:最高人民法院关于侵害未成年益被撤销监护人资格典型案例——周某被撤销监护人资格案
申请人秦某某、周某某系夫妻关系,1978年6月领养了周某。1999年至2000年,秦某某、周某某因周某吸食毒品屡教不改并偷拿家中财物导致矛盾激化,双方于2000年11月21日经上海市长宁区人民法院主持调解,解除了秦某某、周某某与周某之间养父母与养女关系。2005年3月23日,周某在外非婚生育一女,取名周某一。2005年6月,周某找到秦某某、周某某希望能暂时代为照顾周某一。但当老两口接手孩子后,周某只是每年偶尔来看看孩子,也未支付过抚养费。自2013年2月起,周某未再看望过周某一,也未履行抚养义务,经秦某某、周某某多次电话联系,仍无法联系到周某。周某一现就读于上海市某小学四年级,成绩优良,但因被申请人周某未履行监护职责,未能办理户籍。
上海市长宁区人民法院经审理后认为,两申请人虽为年迈老人,且与未成年人周某一无法律关系、无抚养义务,但出于对未成年人的关爱之情,长期抚养周某一,并经所在居民委员会同意,向人民法院提出撤销周某的监护人资格。而在周某一的生父尚不明确情况下,生母周某作为唯一法定监护人不亲身切实履行抚养周某一的义务,不承担抚养费用,未能有效履行抚养未成年人的义务,不宜再担任周某一的监护人。鉴于两申请人长期抚养周某一,具有抚养能力,双方形成亲密抚养关系,且相关证据亦表明未成年人周某一在两申请人的照顾下成长状况良好,学习成绩优良,可以认为两申请人具备监护周某一的资格和条件。判决:一、撤销被申请人周某的监护人资格。二、变更申请人秦某某、周某某为周某一的监护人。
由于申请撤销监护人资格的案件往往涉及家庭内部关系,因此法院在处理此类案件时通常秉持审慎的态度。在认定撤销监护人资格的理由是否成立时,法院不仅要审查监护人的相关行为是否存在,还会考量其严重程度以及对未成年人造成的影响大小等等。在此,小编综合相关法律规定和司法案例,给大家提供几个证据收集的小tips,以更好的争取法院的支持:
1.收集在向法院申请撤销之前,已发生过监护纠纷的记录或能证明监护人存在问题的证据,例如居委会调解记录或证明、公安机关出具的接报警记录或证明监护人存在违法行为的证据、监护人悔过承诺或声明等;
2.收集未成年人身心健康状况以及未成年人意愿相关的证据,例如医院诊断记录、心理咨询辅导记录或评估报告、学校出具的情况说明等。
1.《民法典》第36条:监护人有下列情形之一的196体育最新下载地址,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人:
(二)怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态;
本条规定的有关个人、组织包括:其他依法具有监护资格的人,居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、民政部门等。
前款规定的个人和民政部门以外的组织未及时向人民法院申请撤销监护人资格的,民政部门应当向人民法院申请。
2.《关于依法处理监护人侵害未成年益行为若干问题的意见》第1条:本意见所称监护侵害行为,是指父母或者其他监护人(以下简称监护人)性侵害、出卖、遗弃、、暴力伤害未成年人,教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为,胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨,以及不履行监护职责严重危害未成年人身心健康等行为。
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